加快提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務(wù)能力,提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量和水平。
國家發(fā)改委等13部門日前發(fā)布了《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出力爭到2025年,制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強,對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。
中國制造業(yè)長期以來保持世界第一的地位,但是主要體現(xiàn)在規(guī)模上,附加值較低,很多屬于為跨國公司和貿(mào)易商代工貼牌生產(chǎn),以價格為優(yōu)勢的小商品充斥著世界各地的攤販市場。也就是說,中國制造業(yè)有巨大的、全面的生產(chǎn)能力,但大部分仍處于中低端水平。但是從企業(yè)為世界電子、服裝等著名品牌代工來看,中國能夠生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。
問題與中國制造服務(wù)業(yè)水平不高有關(guān)。制造服務(wù)業(yè)是面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實力、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。就如《意見》中所說,當前,我國制造服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量不高,專業(yè)化、社會化程度不夠,引領(lǐng)制造業(yè)價值鏈攀升的作用不明顯,與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在差距。
之所以制造服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量不高,有很多原因。中國是一個規(guī)模龐大的成長型市場,尤其是中低收入者群體龐大,消費者更關(guān)注性價比而非品牌、質(zhì)量等指標。因此,制造業(yè)企業(yè)面對的是重視價格、挑剔且消費文化不斷變化的不確定性市場,導致企業(yè)過度關(guān)注狂轟濫炸式營銷以及價格戰(zhàn),這也決定了企業(yè)更關(guān)心削減成本。一方面,削減成本就會減少制造服務(wù)業(yè)的需求,無法享有更專業(yè)化的服務(wù),另一方面,削減成本往往意味著標準化比較低。
中國制造業(yè)不太習慣為專業(yè)服務(wù)付費。比如產(chǎn)品獨特的設(shè)計需要比較多的設(shè)計成本,但為了削減成本,企業(yè)寧愿選擇低成本的設(shè)計,甚至直接免費抄襲。同樣,在傳統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)方面,由于擔憂專利被市場抄襲,傳統(tǒng)企業(yè)也不愿意做過多的投入,導致市場上的產(chǎn)品同質(zhì)化低水平競爭。這種狀態(tài)導致制造服務(wù)業(yè)需求低迷,進而影響他們在專業(yè)化方面的投資。
另外一種情況是,大型制造業(yè)企業(yè)更喜歡制造服務(wù)業(yè)的內(nèi)部供給,自我滿足。這樣的結(jié)果是社會化的專門服務(wù)企業(yè)市場更小,而制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)業(yè)往往缺乏市場競爭,專業(yè)性也不足。所以,就如《意見》提出的,制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該按照市場化原則剝離非核心服務(wù),讓他們成為獨立的市場主體,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等社會化、專業(yè)化服務(wù)。
中國制造業(yè)在出口時有一部分是委托加工或者貼牌性質(zhì),這就造成了一個嚴重的問題。在國內(nèi)市場注重營銷和價格但忽略品牌建設(shè),而在國外市場,則完全沒有自己的品牌,只負責生產(chǎn),而研發(fā)、市場和品牌等增值部門都掌握在別人手中,最終導致很多制造業(yè)只能等訂單,自己脫離市場。品牌建設(shè)的缺乏,直接導致制造服務(wù)業(yè)整個鏈條中研發(fā)、設(shè)計、專利、標準、營銷、咨詢等一系列服務(wù)都缺乏足夠的土壤培育。這種狀態(tài)又極大地限制了中國制造業(yè)以獨立的品牌走出去,實現(xiàn)國際化的目標。
中國雖然擁有全球最大規(guī)模的紡織生產(chǎn)力、擁有最先進的紡織技術(shù),也有全球最大的消費市場,但是,中國缺乏國際化的服裝品牌,甚至國內(nèi)中高端服裝市場被外資品牌占據(jù)。這表明中國紡織只能從事利潤極低的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而依靠設(shè)計、品牌、營銷等服務(wù)的品牌建設(shè)能力有待提高。因此,《意見》也提出了中國制造品牌培育行動。
《意見》也著眼于提高制造業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量,提升供給體系對需求的適配性。推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,培育一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設(shè)于一體的綜合性服務(wù)平臺,培育計量測試等高技術(shù)制造服務(wù)業(yè),聚焦制造業(yè)“測不了、測不準”難題等等。
加快提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務(wù)能力,提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量和水平,是當前提高中國制造業(yè)國際競爭力的迫切需求。中國制造業(yè)應(yīng)該告別過去那種只專注于生產(chǎn)環(huán)節(jié)并依賴價格競爭的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為依靠制造服務(wù)業(yè)的專業(yè)化服務(wù),全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè),實現(xiàn)中國制造業(yè)的飛躍。