日前，為積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全國人大授權國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。

2010年的“十二五”規(guī)劃當中，最早提出了“研究推進房地產(chǎn)稅改革”，并在次年于上海和重慶兩地試點。隨后幾年，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并多次提出加快房地產(chǎn)稅立法，但由于宏觀經(jīng)濟以及國際國內(nèi)環(huán)境的不確定性，影響這項改革推遲至今。日前，《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記在8月召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議上的部分講話內(nèi)容，在“加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)”章節(jié)，他提出要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點工作。

房地產(chǎn)首先是民生問題，居者有其屋是最低的權利與最大的民生；房地產(chǎn)一直是支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟崛起的過程中發(fā)揮了重要作用，拉動了很多產(chǎn)業(yè)，但也一定程度上扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構；房地產(chǎn)業(yè)更是家庭的一筆財富，根據(jù)央行家庭資產(chǎn)負債調(diào)查課題組2019年的一項調(diào)查顯示，受訪家庭資產(chǎn)以實物資產(chǎn)為主，住房占比近七成，住房擁有率達到96.0%。

住房的財富效應，使得一些先富起來的人囤積住房坐等升值，使得住房有了金融資產(chǎn)的屬性，并成為拉大家庭貧富差距的主要途徑。當然，與土地有關的出讓收入與稅收是地方財政主要收入來源，一定程度上支撐了全國城市化過程中的基礎設施建設，推出房地產(chǎn)稅有利于地方政府擺脫對土地財政的依賴，開辟新的稅源。

我國進入新階段，借助超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局時，房地產(chǎn)的約束作用日益顯現(xiàn)。這是因為，由于對住房漲價的恐慌和預期，購房成為家庭不惜一切代價的消費或投資，導致居民部門杠桿率已經(jīng)高達72%左右，不僅吹大地產(chǎn)泡沫，也對消費產(chǎn)生擠出效應，嚴重影響以擴大消費為主要目標的國內(nèi)大循環(huán)。尤其是我國房價收入比較高，為了金融安全，首付比例與按揭利率都處于較高水平，導致家庭部門在住房支出方面占比過重。因此，需要避免繼續(xù)依靠房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟，通過房地產(chǎn)稅減少投資和投機行為，削弱其金融屬性，抑制房價繼續(xù)上漲。

由于中國工業(yè)化與城市化同時在較短的時間內(nèi)快速推進，在發(fā)展過程中有大量先富群體，而住房供應速度慢于城市化速度，導致房價自2000年以來快速上漲，先富群體以及部分城市拆遷戶擁有了大量住房。高收入群體可以承受部分區(qū)域高價項目改善居住條件，但會帶動整個城市樓市價格不斷上漲，讓中低收入群體承受了超過自身購買力的房價。投資住房賺取了巨大的資產(chǎn)增值以及租金等流量收入，而中低收入群體不得不承受更多的負債，而這些高息負債可能來自少數(shù)富裕群體的儲蓄持有。

與此同時，大量年輕人畢業(yè)后努力打拼要將三分之一的收入交給房東。上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月份全國50個城市超七成房租相對收入較高，其中北京、深圳、三亞、上海四個城市的房租收入比超過45%。顯然，城市形成了有多處住房以及無房者之間的財富鴻溝，這不利于優(yōu)化社會收入分配格局。推出房地產(chǎn)稅這一長效機制，有助于抑制投資行為以及房價過快上漲，同時在房價過高城市大力投資公共租賃住房，解決年輕人的住房需求。

房地產(chǎn)稅作為一個新稅種，并不會承擔打擊房價的功能，更不會去制造金融風險，而是作為長效機制確保地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，避免通過住房資產(chǎn)杠桿放大貧富差距，有利于將過度涌向地產(chǎn)投資領域的社會資源轉(zhuǎn)移到實體經(jīng)濟發(fā)展與擴大消費，恢復住房的居住功能與民生屬性。毫無疑問，房地產(chǎn)業(yè)會繼續(xù)在經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用，但將回歸理性、健康和平穩(wěn)的軌道，告別全社會瘋狂、焦慮的狀態(tài)。