為進一步推動臨港新片區(qū)（下稱臨港）氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，8月26日，上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（下稱《政策》）。

《政策》指出，將臨港新片區(qū)打造成為上海乃至全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新試驗田、技術攻堅先鋒隊、示范應用探索區(qū)、基礎設施樣板間、公共平臺聚集地，助力臨港新片區(qū)成為上海建設國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的新引擎和增長極。

作為入選國內(nèi)首批氫能示范群之一的城市，上海在氫能產(chǎn)業(yè)的布局已逐具規(guī)模。今年6月份，隨著《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）的出爐，到2025年氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元的目標再度明確。

事實上，《規(guī)劃》亦指出臨港在上海氫能產(chǎn)業(yè)中扮演的角色——依托臨港新片區(qū)“國際氫能谷”，聚焦燃料電池整車、熱電聯(lián)供等，形成氫能動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。

而此次公布的《政策》則進一步從核心技術攻關、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、多元示范應用、基礎設施建設、公共技術服務平臺建設等五大方向，提出了支持臨港氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。

先行先試，形成 “臨港經(jīng)驗”

今年3月初，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，成為我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“定海神針”。在頂層設計的指導下，地方政府因地制宜，描繪區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“臨港具有后發(fā)優(yōu)勢，除了布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之外，還要承擔氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策法規(guī)突破及先行先試的責任。臨港新片區(qū)被賦予了更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權限，它的使命是由區(qū)域定位所決定。”上海市經(jīng)信委智能制造處處長韓大東接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，“先行先試”也是本次《政策》中頻繁提及的關鍵詞——支持臨港新片區(qū)在氫能新技術、新應用上先行先試；強化政策創(chuàng)新和先行先試；在政策突破、項目落地、招商引資、安全監(jiān)管等方面率先開展先行先試。

值得注意的是，此次《政策》的一個亮點是，臨港將建立氫交易平臺。支持國內(nèi)氫能龍頭企業(yè)、碳交易專業(yè)平臺機構等，探索氫交易及綠氫交易、價格指數(shù)、溯源認證、氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制。

“現(xiàn)階段沒有形成完整的操作流程和頂層架構，但具體的交易方式、標準的制定是下一步要探索的。上?，F(xiàn)階段以工業(yè)副產(chǎn)氫為主，綠氫大規(guī)模生產(chǎn)應用還有待時日，我們也在探索利用多種方式如風、光、沼氣等制取綠氫，比如上海老港垃圾場是否可以通過沼氣提取綠氫。氫交易還涉及儲、運、加、用等多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主體?！表n大東說。

《政策》還提到，將率先在國內(nèi)打造氫能綠色數(shù)據(jù)中心示范工程，推動氫燃料電池作為數(shù)據(jù)中心備用電源的重要補充。

在基礎設施樣本間方面，臨港將打造國家級質(zhì)量基礎設施平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測認證基地，創(chuàng)設氫儲運裝備檢測平臺、儲氫裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心等。

“接下來上海還要成立氫能標準化技術委員會，臨港區(qū)域的相關優(yōu)勢企業(yè)將承擔相當部分的先行任務，并發(fā)揮重要的支撐作用?！表n大東告訴記者。

在公共平臺聚集地方面，臨港規(guī)劃建設氫貿(mào)易基地，支持在洋山深水港、南港、灘涂等未利用地、近海水域等研究建立氫能船舶輸運碼頭和儲運氫基地，滿足中長期用氫需求，探索將臨港打造成為國內(nèi)外重要的氫貿(mào)易基地。

對此，韓大東解釋，“氫能是國家能源體系重要組成部分，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，探索在臨港打造氫貿(mào)易基地將有力支撐臨港打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)?！?/p>

此外，《政策》對儲能技術中的若干技術進展倍加關注，要求攻堅克難實現(xiàn)突破，包括低成本高壓儲氫、低溫液氫儲氫、固態(tài)儲氫、長距離管道輸氫等儲運環(huán)節(jié)關鍵材料及裝備的核心技術等領域。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，臨港已經(jīng)在長壽命、高可靠性、大功率燃料電池系統(tǒng)、核心零部件及原材料上發(fā)力。例如，目前，片區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)在大功率燃料電池系統(tǒng)的發(fā)展上初見成果，而大功率燃料電池動力組的應用場景還將拓寬到重型卡車、船舶、飛機等交通工具。

在示范應用方面，臨港將深入?yún)⑴c燃料電池汽車示范應用。依托片區(qū)的公交通勤、渣土運輸、港口集卡等燃料電池汽車示范應用場景優(yōu)勢，支持臨港新片區(qū)燃料電池系統(tǒng)企業(yè)牽頭組建示范應用聯(lián)合體，承擔本市燃料電池汽車示范應用任務。

上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山在臨港新片區(qū)三周年新聞發(fā)布會上曾指出，臨港應結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動主城區(qū)公交、市政特種車輛全部實現(xiàn)氫能化。

重視綠氫，探索多元化制氫

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，在綠氫方面，《政策》同樣給臨港賦予了重要角色。

《政策》提出，將在推進在符合條件的特定區(qū)域探索開展一定規(guī)模的光伏發(fā)電制氫、風電制氫等“綠氫”示范，支持探索新型氨氫轉(zhuǎn)換等高效低成本的多元制氫方式。

具體而言，即探索開展海上風電制氫示范應用，加快推動光伏制氫的示范應用。

事實上，大規(guī)模實現(xiàn)可再生能源制氫也是將氫能融入新型電力系統(tǒng)的一條必由之路。

一般來說，根據(jù)生產(chǎn)來源和碳排放量的不同，氫氣可以分為灰氫、藍氫、綠氫等類型。而綠氫則指利用可再生能源發(fā)電進行電解氫的制取。

根據(jù)《政策》，在海上風電制氫方面，臨港將綠氫制備作為未來海上風電項目多功能融合發(fā)展的重要方向之一，結(jié)合海上風電開發(fā)建設和區(qū)域制氫發(fā)展需求，探索海上風電綠氫制備示范應用。為此，《政策》提出，鼓勵臨港新片區(qū)氫能企業(yè)與相關能源企業(yè)合作，參與海上風電項目制氫等技術研發(fā)、裝備制造及工程建設。

而在光伏制氫方面，臨港將探索光伏發(fā)電-制氫-熱電聯(lián)供的綜合試點應用。積極培育“光伏發(fā)電+氫儲能”一體化應用模式，形成電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術相互融合的新型電力系統(tǒng)儲能體系。

中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會秘書長劉勇在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，可再生能源制氫將成為我國未來氫源的重要組成部分，它可以調(diào)節(jié)電網(wǎng)負荷和儲能，能夠大幅提高可再生能源發(fā)電并網(wǎng)比例，減少棄水、棄風、棄光。

然而，由于風電、光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，需要儲能環(huán)節(jié)的加入實現(xiàn)削峰填谷、平穩(wěn)電力的作用，而電解氫恰好可以在這樣的場景中得到應用。

例如，隆基綠能總裁李振國此前在公開演講中曾舉例，“我們可以用光伏這種能源間歇式進行綠氫制取，后面再背一個儲罐，就能實現(xiàn)間歇式制氫、連續(xù)性用氫的一種模式?！?/p>

不過，氫能產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨成本高昂、核心技術及材料短缺、激勵措施不足和基礎設施局限等問題。

劉勇告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“一些制氫、儲氫、運氫、加氫等環(huán)節(jié)的設備裝置材料仍依賴進口，關鍵技術、關鍵材料和裝備制造等尚未實現(xiàn)自主可控，需要在關鍵核心技術、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺、技術性人才、產(chǎn)品檢測、安全風險與監(jiān)管、示范應用項目、國際合作等方面取得突破?！?/p>

劉勇也提醒，不同的應用場景和不同的地域差異，要因地制宜地發(fā)展可再生能源制氫，避免急功近利、盲目投入，造成資源和成本的浪費。

實際上，“先行先試”之于上海臨港并不是一句空話，而臨港也將成為一個突破點，助力上海加快打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（21世紀經(jīng)濟報道記者曹恩惠對本文亦有貢獻）