南京市江寧區(qū)關于促進股權投資高質量發(fā)展的若干意見（試行）

為進一步強化金融服務實體經濟質效，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，促進產業(yè)高質量發(fā)展。依據《關于促進南京市私募股權投資行業(yè)發(fā)展的實施細則》（寧金監(jiān)發(fā)〔2021〕18號），制定本意見。

第一條 本意見所稱股權投資機構包括股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)。

股權投資企業(yè)是指依法在江寧區(qū)注冊登記，對非上市企業(yè)進行股權投資并提供增值服務的非證券類投資企業(yè)。

股權投資管理企業(yè)是指在江寧區(qū)注冊登記并納稅，發(fā)起設立、受托管理股權投資企業(yè)的企業(yè)。本意見所稱天使投資機構是指在江寧區(qū)注冊登記并納稅，主要面向種子期或初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資的股權投資企業(yè)。

本意見所稱種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)是指符合財政部、稅務總局《關于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收政策的通知》（財稅〔2018〕55號）和《關于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關政策條件的公告》（財政部 稅務總局公告2022年第6號）中規(guī)定情形，具體如下：

在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊成立、實行查賬征收的居民企業(yè)；

接受投資時，從業(yè)人數不超過300人，其中具有大學本科以上學歷的從業(yè)人數不低于30%；資產總額和年銷售收入均不超過5000萬元；

接受投資時設立時間不超過5年（60個月）；

接受投資時以及接受投資后2年內未在境內外證券交易所上市；

接受投資當年及下一納稅年度，研發(fā)費用總額占成本費用支出的比例不低于20%。

第二條 申請本意見政策扶持的股權投資機構應符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)改委第39號令）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會第105號令），按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作，并在區(qū)金融監(jiān)管局完成信息備案。

第三條 享受本意見獎勵或補貼資金的股權投資機構須書面承諾股權投資企業(yè)在清算之前不得遷出江寧區(qū)、不抽逃資金，股權投資管理企業(yè)自享受獎勵或補貼資金之日起5年內不得遷出江寧區(qū)。

第四條 給予股權投資機構開辦獎勵

（一）以合伙制形式設立的股權投資企業(yè)，根據合伙企業(yè)實際募集到位資金規(guī)模，給予股權投資企業(yè)或其委托的股權投資管理企業(yè)開辦獎勵：

1.實際募集到位資金2000萬元—2億元（不含2億元），首期獎勵10萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的1.5%給予追加獎勵，最高不超過30萬元（合計最高40萬元）。

2.實際募集到位資金2—10億元（不含10億元），首期獎勵50萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.5%給予追加獎勵，最高不超過100萬元（合計最高150萬元）。

3.實際募集到位資金10—30億元（不含30億元），首期獎勵200萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.4%給予追加獎勵，最高不超過400萬元（合計最高600萬元）。

4.實際募集到位資金30—50億元（不含50億元）的股權投資企業(yè)，首期獎勵400萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.2%給予追加獎勵，最高不超過600萬元（合計最高1000萬元）。

5.實際募集到位資金達到50億元及以上的股權投資企業(yè)，首期獎勵500萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.2%給予追加獎勵，最高不超過1000萬元（合計最高1500萬元）。

（二）以公司制形式設立的股權投資企業(yè)，按照其實繳到位注冊資本規(guī)模，給予股權投資企業(yè)或其委托的股權投資管理企業(yè)開辦獎勵：

1.實繳到位注冊資本達1000萬元—1億元（不含1億元），首期獎勵10萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的3%給予追加獎勵，最高不超過30萬元（合計最高40萬元）。

2.實繳到位注冊資本1—5億元（不含5億元），首期獎勵50萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的1%給予追加獎勵，最高不超過100萬元（合計最高150萬元）。

3.實繳到位注冊資本5—15億元（不含15億元），首期獎勵200萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.8%給予追加獎勵，最高不超過400萬元（合計最高600萬元）。

4.實繳到位注冊資本15—30億元（不含30億元），首期獎勵400萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.6%給予追加獎勵，最高不超過900萬元（合計最高1300萬元）。

5.實繳到位注冊資本達到30億元及以上，首期獎勵600萬元；其后按其對江寧本地企業(yè)實際投資額的0.4%給予追加獎勵，最高不超過1200萬元（合計最高1800萬元）。

第五條給予新遷入股權投資企業(yè)開辦獎勵

對從市外新遷入的合伙制、公司制形式的股權投資企業(yè)，按照市場監(jiān)管部門變更登記完成之日時，實際到位資金的未投資部分，參照第四條標準給予遷入開辦獎勵。

第六條給予股權投資企業(yè)新增實繳資本獎勵

對新注冊或市外新遷入后新增實繳資本且運營規(guī)范的股權投資企業(yè)，其累計實繳到位注冊資本（實際募集到位資金）達到高一級出資金額規(guī)模的，參照第四條獎勵標準補足股權投資企業(yè)或其委托的股權投資管理企業(yè)獎勵差額部分。

第七條投資專項獎勵

（一）股權投資管理企業(yè)所管理的股權投資企業(yè)投資江寧區(qū)注冊企業(yè)的資金規(guī)模達到5000萬元且投資期限已滿2年（如管理多只股權投資企業(yè)，可合并計算，下同），按照其投資江寧區(qū)注冊企業(yè)資金規(guī)模1%的比例給予獎勵，單個股權投資管理企業(yè)每年最高獎勵300萬元。

（二）對投資于注冊納稅在江寧區(qū)的新型研發(fā)機構和種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，持有股權超過2年，且投資資金全部到位的基金，按投資額5%給予股權投資管理企業(yè)獎勵，投資單個企業(yè)累計獎勵最高500萬元。

（三）股權投資管理企業(yè)所管理的股權投資企業(yè)對投資高新技術企業(yè)遷入江寧區(qū)內的，按照單個項目給予50萬元一次性獎勵。

（四）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人采取以股權投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，參照財稅〔2018〕55號給予稅收抵扣：

公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該企業(yè)的應納稅所得額；

有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，法人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從企業(yè)分得的所得，個人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個人合伙人從企業(yè)分得的經營所得；

天使投資個人的，可以按照投資額的70%抵扣轉讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權取得的應納稅所得額。

第八條建立風險補償制度

對投資于我區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)持有股權超過2年（24個月）期限，且投資資金全部到位的股權投資企業(yè)，根據持股時間和實際發(fā)生損失等情況，給予股權投資管理企業(yè)實際損失額60%的風險補償，投資單個企業(yè)累計補償金額最高300萬元，股權投資管理企業(yè)年度補償最高600萬元。

第九條鼓勵股權投資機構集聚發(fā)展

（一）購置社會辦公用房補貼。管理實收（實繳）資本達到3億元及以上的股權投資機構，新購自用辦公房的，按購房價格10%的比例給予補貼，補貼總額最高不超過3000萬元，獲得補貼的辦公用房十年內不得轉讓或出租。購房補貼三年內（按第一年40%，第二年30%，第三年30%）分期兌付。

（二）租賃社會辦公用房補貼。管理實收（實繳）資本達到3億元及以上的股權投資機構，在江寧區(qū)新租賃自用辦公用房（不含附屬設施和配套用房）的，可給予租房補貼，其中前2年給予100%租房補貼，后三年給予50%租房補貼，租金補貼期內不得轉租。

（三）對江寧區(qū)發(fā)展有較大帶動力、影響力的股權投資機構監(jiān)管部門、行業(yè)協會、研究機構等入駐江寧區(qū)，經認定，可參照本條款執(zhí)行。

第十條積極引進大型股權投資機構總部

實際管理規(guī)模100億元以上，對我區(qū)股權投資行業(yè)發(fā)展有重大意義的大型股權投資機構落戶本區(qū)，除上述政策外，可按照“一事一議”的原則，報區(qū)政府同意后予以特別政策安排。

第十一條給予地方經濟貢獻獎勵

（一）對符合本申請條件的股權投資企業(yè)，自首次申請年度開始第1-3年，以其對江寧區(qū)地方經濟貢獻，按100%的額度給予獎勵；第4-6年，以其對江寧區(qū)地方經濟貢獻，按60%的額度給予獎勵。

對符合本申請條件的股權投資管理企業(yè)，自首次申請年度開始第1-3年，以其對江寧區(qū)地方經濟貢獻，按100%的額度給予獎勵；第4-6年，以其對江寧區(qū)地方經濟貢獻，按60%的額度給予獎勵；第7年起，以其對江寧區(qū)地方經濟貢獻，按40%的額度給予獎勵。對貢獻較上年有提升的，按新增部分的50%標準給予額外獎勵。

（二）對股權投資機構并購標的公司遷入我區(qū)，經認定符合江寧區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向要求，且標的公司遷入當年起2年內，累計地方經濟貢獻達200萬元以上的，按照其地方經濟貢獻20%的標準給予獎勵，最高不超過100萬元。

（三）對符合條件的合伙制股權投資機構中的合伙人（包括企業(yè)合伙人和個人合伙人），按照其在基金退出時產生的地方經濟貢獻80%的標準給予獎勵。

第十二條人才獎勵

（一）股權投資機構工作的具有博士學位的管理人才或高級專業(yè)技術人才，對與企業(yè)簽訂3年以上長期工作合同，按《南京市江寧區(qū)人才安居辦法（試行）（修訂版）》相關獎勵。經認定，參照高端人才標準享受購房補貼、租房補貼。

（二）支持股權投資機構引進具有特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、英國特許注冊會計師（ACCA）的金融人才,對持有該認證資格并在江寧區(qū)工作滿2年的金融人才，一次性給予2萬元補貼。

（三）對在股權投資機構中任職的高級管理人員，自首次申請年度開始5年內，按其個人對地方經濟貢獻的80%給予獎勵，每家企業(yè)經核定的高管人員原則上不超過3名。

股權投資機構中任職的高級管理人員自享受獎勵資金之日起在企業(yè)最低服務年限為3年，未滿3年的，應退回獎勵或補貼。

第十三條活動及影響力獎勵

（一）鼓勵社會化機構在江寧區(qū)舉辦專業(yè)化、國際化、品牌化的金融高端論壇、專業(yè)會議等活動，進一步提升區(qū)域金融發(fā)展品牌影響力。經事前備案、事后審計的，按審計金額的50%對相關組織方給予最高50萬元的活動經費補貼。

（二）對于獲得業(yè)內有影響力的年度評選表彰的股權投資機構，給予一次性3萬元的獎勵。

業(yè)內具有影響力的年度評選表彰主要包括江寧區(qū)人民政府同級及其上級人民政府、主管部門的評選表彰，清科、投中、融中、福布斯、投資界、醫(yī)療健康投資卓悅榜等具有同等影響力的榜單。

第十四條 本意見中涉及的獎勵政策原則上每年集中兌現一次。符合條件的，由街道（園區(qū)）金融工作部門受理轄區(qū)內股權投資企業(yè)申請材料后，提交至區(qū)金融監(jiān)管局，區(qū)金融監(jiān)管局會同區(qū)財政局進行初審后聯合行文報南京市金融監(jiān)管局、南京市財政局審批。

第十五條 對促進江寧區(qū)股權投資行業(yè)發(fā)展有重大意義的股權投資機構，可按照“一事一議”的原則，報區(qū)政府同意后予以特別政策安排。經區(qū)政府研究認可的并購基金、對沖基金、證券投資基金、商品（期貨）基金等，可參照本意見標準執(zhí)行。

第十六條 對于國家、省、市、區(qū)政府直接出資及通過母基金直接出資，或是國有法人等間接出資部分，在享受以上政策時應當扣除相應折算獎勵金額。

第十七條 本意見所需的獎勵或補貼資金除上級財政安排外，均按現行財政體制由區(qū)、園區(qū)（街道）財政分別據實承擔。

第十八條 本意見發(fā)布之后與之前有關政策不一致的，以本政策為準；本意見與國家、省、市同類扶持政策重復的，按“就高、不重復”原則執(zhí)行；如國家和省市調整相關政策，按調整后的政策執(zhí)行。

第十九條 本意見自2023年1月1日起實行，由區(qū)金融監(jiān)管局會同區(qū)財政局負責解釋。