臨近年底，各地政府引導基金持續(xù)發(fā)力。據(jù)記者統(tǒng)計，近日，北京、上海、江蘇、河南、河北、山西、四川等地接續(xù)發(fā)布政府引導基金，充分發(fā)揮相關基金引導帶動作用，將社會資金加速向新興產業(yè)集聚。例如，北京新設立的某科技產業(yè)引導基金，規(guī)模高達數(shù)十億元，重點聚焦人工智能、生物醫(yī)藥等前沿科技領域。

今年以來，各地設立政府引導基金呈現(xiàn)出規(guī)模漸增、領域聚焦且多元協(xié)同的顯著特點與趨勢。規(guī)模上，不斷擴大資金體量，為產業(yè)發(fā)展提供雄厚資本支撐；投資領域上，一方面聚焦于本地優(yōu)勢產業(yè)，進行深耕細作以鞏固領先地位，另一方面積極涉足新興產業(yè)，支持前沿科技領域與新興業(yè)態(tài)發(fā)展；同時注重多元協(xié)同，采用多模式運作，像“基金直投+子基金”等，加強區(qū)域內產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一、規(guī)模漸增：匯聚資本力量，筑牢產業(yè)根基

今年，各地政府引導基金的資金體量持續(xù)上揚，為產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。從東部沿海發(fā)達地區(qū)到中西部新興崛起之地，百億級、千億級引導基金頻現(xiàn)。政府引導資金規(guī)模的不斷攀升，在宏觀經濟與企業(yè)發(fā)展角度都具有重要戰(zhàn)略意義。

首先，規(guī)模擴大的引導資金有助于優(yōu)化資源配置。在市場經濟條件下，資源的配置往往受到市場失靈的影響，導致資源配置的不合理和低效。引導基金的介入可以通過政策導向和市場機制相結合，引導資金流向急需發(fā)展的領域和地區(qū)，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。隨著全球化的深入發(fā)展，競爭已經從簡單的商品競爭轉變?yōu)橘Y本、技術、人才等多方面的綜合競爭。引導基金作為一種重要的金融工具，能夠引導社會資本投向新興產業(yè)和高新技術領域，從而促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，增強國家的綜合競爭力。

其次，雄厚資本的匯聚，解決了產業(yè)發(fā)展初期的資金瓶頸。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，如新能源汽車研發(fā)制造，從電池技術迭代到整車智能化升級，前期需海量資金投入，政府引導基金的介入，使得初創(chuàng)企業(yè)有底氣進行長期的技術攻堅，無懼資金鏈斷裂風險。

此外，大規(guī)模資金能吸引優(yōu)質項目落地。以芯片產業(yè)為例，各地憑借充裕的引導基金，為芯片設計、制造、封裝測試等全產業(yè)鏈企業(yè)提供極具吸引力的扶持方案，讓高端芯片項目告別“流浪”，扎根本土，形成產業(yè)集聚效應，降低上下游企業(yè)的溝通、物流成本，提升整體產業(yè)效率。而且，隨著規(guī)模增大，引導基金在國際產業(yè)競爭舞臺上更具話語權，助力本土企業(yè)海外并購優(yōu)質資產，引進先進技術，加速產業(yè)國際化進程。

二、領域聚焦：精準發(fā)力，鍛造產業(yè)優(yōu)勢長板

一方面，深挖本地優(yōu)勢產業(yè)是各地引導基金的關鍵一招。在傳統(tǒng)制造業(yè)強省，圍繞機械裝備、精細化工等產業(yè)，引導基金持續(xù)加碼。通過對龍頭企業(yè)的增資擴股，推動其智能化改造，提升生產效率，拓展高端產品線；對產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)的精準扶持，強化產業(yè)生態(tài)韌性，讓“老字號”產業(yè)重煥生機，繼續(xù)在全球細分市場領跑。像紡織產業(yè)集群地，基金助力面料研發(fā)創(chuàng)新，引入數(shù)碼印花等前沿技術，提升產品附加值，穩(wěn)固出口優(yōu)勢。

另一方面，新興產業(yè)成為各地必爭高地，引導基金紛紛布局。在人工智能領域，從基礎算力設施搭建到AI算法研發(fā)、應用場景拓展，全方位資金支持激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，催生智能安防、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)；在生物技術方面，靶向藥研發(fā)、基因檢測等細分賽道獲得青睞，加速科研成果產業(yè)化，填補國內空白，部分成果甚至實現(xiàn)彎道超車，參與國際標準制定，改寫全球產業(yè)版圖。

此外，綠色可持續(xù)發(fā)展產業(yè)是引導基金的重要投資方向。緊跟碳達峰、碳中和目標，引導基金向新能源、碳捕捉等關聯(lián)產業(yè)傾斜。綠色可持續(xù)產業(yè)不僅有助于環(huán)境保護和生態(tài)建設，還能促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。通過投資綠色技術、清潔能源、環(huán)保產業(yè)等領域，引導基金推動綠色產業(yè)的快速發(fā)展和壯大，進而培育新的經濟增長點。引導基金的投資決策和資金流向具有示范和引導作用。關注綠色可持續(xù)產業(yè)，能夠向社會傳遞積極的信號和導向，有助于引導社會資本進入這一領域，形成綠色發(fā)展的良性循環(huán)。

三、多元協(xié)同：整合資源，激活產業(yè)發(fā)展?jié)撃?/span>

內部協(xié)同上，政府引導基金與各類子基金緊密聯(lián)動。母基金發(fā)揮資金放大器功能，廣泛吸納社會資本進入子基金，不同風險偏好、專業(yè)背景的子基金則依據(jù)產業(yè)細分領域、企業(yè)成長階段精準投資，形成全生命周期覆蓋。從孵化初創(chuàng)企業(yè)的天使子基金，到助力企業(yè)上市沖刺的PE子基金，環(huán)環(huán)相扣，為企業(yè)成長護航。如在新能源新材料領域，不同子基金接力，陪伴企業(yè)從實驗室走向資本市場。

政企協(xié)同上，政府引導基金投資時，企業(yè)以配套資金、技術、人才等資源回應。政府提供政策優(yōu)惠、產業(yè)資源對接，企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，雙方共同打造產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。在數(shù)字經濟產業(yè)園建設中，政府引導基金聯(lián)合頭部數(shù)字企業(yè)，政府完善園區(qū)設施、出臺數(shù)據(jù)安全法規(guī)，企業(yè)導入技術、培養(yǎng)數(shù)字人才，攜手開拓市場，讓數(shù)字產業(yè)蓬勃發(fā)展。

產融學研協(xié)同打通了產業(yè)創(chuàng)新脈絡。引導基金促成高校、科研機構與企業(yè)深度合作：高校輸出前沿科技成果，科研院所提供技術攻關支持，企業(yè)加速成果轉化，金融機構全程資金保障。在量子通信領域，產學研攜手突破關鍵技術，引導基金助力產業(yè)化落地，催生新的經濟增長點，構建起科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，為各地產業(yè)邁向高質量發(fā)展鋪就堅實道路。