在過(guò)去三年，中國(guó)通過(guò)新型基建投資為經(jīng)濟(jì)托底，并在此期間從出口繁榮中獲益。未來(lái)，我們要依靠擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，加強(qiáng)消費(fèi)與民間投資的作用，尤其是要用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力和活力。

因此，應(yīng)利用重新開(kāi)放后的市場(chǎng)修復(fù)窗口期，進(jìn)一步優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方投資積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增加民間投資，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。就業(yè)增加意味著收入的增長(zhǎng)以及為擴(kuò)大消費(fèi)提供支撐。

促進(jìn)民間投資積極性，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，但更重要的是增加政策溝通，提振市場(chǎng)信心。民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，我們正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。原有粗放式發(fā)展不可持續(xù)，按照市場(chǎng)規(guī)律這種發(fā)展方式最終會(huì)遭遇危機(jī)。中國(guó)政府通過(guò)主動(dòng)改革避免危機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。但是，這種轉(zhuǎn)變雖然可能避免危機(jī)式出清，卻也會(huì)讓很多企業(yè)面臨來(lái)自“改革政策”的轉(zhuǎn)型壓力。

我們長(zhǎng)期習(xí)慣于通過(guò)逆周期政策保增長(zhǎng)和穩(wěn)增長(zhǎng)，一些企業(yè)缺乏市場(chǎng)周期的歷練，缺少創(chuàng)新的市場(chǎng)壓力與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前中國(guó)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走高質(zhì)量發(fā)展之路，過(guò)去由債務(wù)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)動(dòng)力受到抑制，附著于原有體系的企業(yè)會(huì)面臨生存壓力。企業(yè)要度過(guò)轉(zhuǎn)型危機(jī)，就必須通過(guò)人為形成的市場(chǎng)壓力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造性破壞”，即通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但是，目前一些民企在傳統(tǒng)行業(yè)中缺乏創(chuàng)新的方向和能力。

企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生了變化。去全球化的風(fēng)險(xiǎn)迫使我們必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建新發(fā)展格局。應(yīng)對(duì)全球氣候變化的要求在環(huán)保和電力供應(yīng)上對(duì)制造業(yè)構(gòu)成持續(xù)壓力，但如果不主動(dòng)參與綠色發(fā)展，我國(guó)出口可能遭遇“氣候關(guān)稅”等挑戰(zhàn)。此外，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須創(chuàng)造市場(chǎng)化、法治化與國(guó)際化的發(fā)展環(huán)境，市場(chǎng)的規(guī)則性與公正性得到加強(qiáng)，一些企業(yè)在短期內(nèi)可能會(huì)遭遇適應(yīng)性困難。對(duì)于整體而言，中央在政策上必須為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造必要的市場(chǎng)與安全環(huán)境，但對(duì)一部分企業(yè)而言，則意味著承受一段不確定性的時(shí)期和風(fēng)險(xiǎn)。這就需要企業(yè)認(rèn)清，這種不確定性并非對(duì)民間資本不友好，而是促進(jìn)民企主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

但是，促進(jìn)企業(yè)參與高質(zhì)量發(fā)展，必須考慮到企業(yè)需要時(shí)間理解新環(huán)境并作出必要的準(zhǔn)備。因此在政策制定時(shí)需要與企業(yè)積極溝通，講清政策目標(biāo)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。政策執(zhí)行時(shí)不能急于求成，也不能采取機(jī)械主義，造成政策合成謬誤。要全面推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，避免市場(chǎng)狹義認(rèn)為創(chuàng)新僅屬于制造業(yè)，從而形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要通過(guò)制定政策給予各行各業(yè)自由創(chuàng)新的環(huán)境，不提倡追求短期利益的產(chǎn)業(yè)炒作，而是鼓勵(lì)守正創(chuàng)新。

提振市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，關(guān)鍵是上下一心致力于高質(zhì)量發(fā)展。首先要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)并強(qiáng)化其中間橋梁作用。日本、美國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)就是重視各種行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)政府與企業(yè)之間高效溝通，政策制定過(guò)程中通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)聽(tīng)取行業(yè)和企業(yè)意見(jiàn)，行業(yè)發(fā)展也通過(guò)協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等得到協(xié)調(diào)推進(jìn)，大幅提高系統(tǒng)的組織效率與靈活性。其次，要組織企業(yè)家學(xué)習(xí)以強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新認(rèn)識(shí)，幫助他們?nèi)媪私獍l(fā)展環(huán)境、政策目標(biāo)等，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)與國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在百年未有之大變局之中，國(guó)家依賴企業(yè)家組織資源創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)生存與發(fā)展能力，政府為此制定政策并提供服務(wù)。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)企業(yè)家在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中承擔(dān)著歷史性責(zé)任。