“目前，全國(guó)50多個(gè)省市出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試規(guī)定，累計(jì)發(fā)放道路測(cè)試和示范應(yīng)用牌照超過(guò)2000張，開(kāi)放測(cè)試道路超過(guò)10000公里，測(cè)試總里程超過(guò)4000萬(wàn)公里，并針對(duì)性地布局載人載物、無(wú)人清掃、末端配送等多種場(chǎng)景，測(cè)試示范加速向縱深發(fā)展，無(wú)人化測(cè)試、商業(yè)化運(yùn)行加速推進(jìn)，地方立法突破迎來(lái)全國(guó)新高潮，測(cè)試結(jié)果互認(rèn)持續(xù)推進(jìn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)向規(guī)?；痉缎码A段演進(jìn)，相關(guān)部委加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新政策供給?！比涨埃ば挪垦b備工業(yè)一司一級(jí)巡視員苗長(zhǎng)興在2023中國(guó)(亦莊)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)科技周暨第十屆國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)年會(huì)上表示。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)搭載輔助自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.6%，新能源汽車(chē)輔助自動(dòng)駕駛系統(tǒng)搭載比例達(dá)48%。

更為重要的是，作為智慧城市建設(shè)的一體兩面，智慧交通、智能網(wǎng)聯(lián)以及自動(dòng)駕駛的發(fā)展也得到了各地政府的密切關(guān)注。包括北京、上海、廣州、深圳、重慶、武漢、長(zhǎng)沙在內(nèi)的10余個(gè)城市允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)在特定區(qū)域、特定時(shí)段從事出租汽車(chē)、城市公共汽（電）車(chē)等商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)，且應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)快速推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵階段。合法上路，常態(tài)營(yíng)運(yùn)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵。而自動(dòng)駕駛的商業(yè)化推進(jìn)與政策法規(guī)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成本與可靠性、安全可靠、數(shù)據(jù)積累、算力支撐、商業(yè)模式構(gòu)建等息息相關(guān)?！敝袊?guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李開(kāi)國(guó)指出，“當(dāng)前，智能駕駛規(guī)?；慨a(chǎn)落地依然面臨著諸如法規(guī)、倫理、安全、成本、工程化、商業(yè)模式等諸多挑戰(zhàn)?！?/p>

規(guī)?；涞剡€需“過(guò)五關(guān)”

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的商業(yè)化還是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，怎樣加速商業(yè)模式的探索，如何提升社會(huì)接受度，如何完善自動(dòng)駕駛技術(shù)，如何建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的硬環(huán)境以及包括法律法規(guī)在內(nèi)的軟環(huán)境，都是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)從封閉場(chǎng)地測(cè)試走向開(kāi)放道路測(cè)試，到示范應(yīng)用，最終走到商業(yè)化推廣必須思考的問(wèn)題?！敝袊?guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)李曉龍表示。

值得注意的是，在近幾年各個(gè)部委支持下，各地已經(jīng)建立了17個(gè)國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的測(cè)試示范基地，7個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和16個(gè)雙智試點(diǎn)城市，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)省市地區(qū)發(fā)布道路實(shí)施細(xì)則。

“近幾年國(guó)家相關(guān)部委正在加速出臺(tái)智能駕駛相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)造智能駕駛上路條件。北京、上海、深圳等等許多國(guó)內(nèi)城市都推出了適合于智能駕駛的法規(guī)文件，高階智能駕駛法規(guī)正在由地方性實(shí)施向全國(guó)拓展，準(zhǔn)入管理辦法也在逐漸落地，在已經(jīng)清晰的頂層設(shè)計(jì)下，企業(yè)如何突破技術(shù)瓶頸，贏得公眾對(duì)智能駕駛系統(tǒng)的信賴，助推政策法規(guī)的加速落地是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化必須跨過(guò)的第一關(guān)?！敝衅麆?chuàng)智科技有限公司首席技術(shù)官周劍光指出。

成本過(guò)高則是需要突破的“第二關(guān)”。目前，C端市場(chǎng)面臨的問(wèn)題是高階智能駕駛的系統(tǒng)成本過(guò)高，要想覆蓋目前市場(chǎng)主銷(xiāo)的20萬(wàn)元以下的車(chē)型，需將成本降至萬(wàn)元以內(nèi)；而B(niǎo)端市場(chǎng)，制約規(guī)?；慨a(chǎn)的主要要素是裝備成本過(guò)高。據(jù)測(cè)算，未來(lái)2-3年之內(nèi)，把基礎(chǔ)設(shè)施成本控制在每公里10萬(wàn)元以內(nèi)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模部署。

在技術(shù)方面，目前智駕水平處于智能輔助駕駛階段，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中還面臨很多場(chǎng)景缺陷。

在安全方面，功能安全、信息安全、人機(jī)交互安全是高階智駕規(guī)?；慨a(chǎn)的三大安全要素，特別是人機(jī)交互安全是新要素，車(chē)企需要應(yīng)對(duì)更多冗余帶來(lái)的平臺(tái)變革和成本增加的問(wèn)題。

最后，在倫理層面，自動(dòng)駕駛車(chē)輛是機(jī)器替代人來(lái)駕駛，倫理是相對(duì)遙遠(yuǎn)但又不可避免的話題，智能駕駛?cè)〈祟?lèi)駕駛，必然要面對(duì)人類(lèi)駕駛所面對(duì)的社會(huì)倫理問(wèn)題。

盡管當(dāng)下還面臨法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)、場(chǎng)景的落地等多方面的挑戰(zhàn)，但宋德王預(yù)計(jì)，2030年，全國(guó)L4級(jí)車(chē)輛將有望突破一百萬(wàn)臺(tái)。

推動(dòng)示范區(qū)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)成為行業(yè)新戰(zhàn)場(chǎng)，北京、上海、廣州、深圳多座一線城市在此爭(zhēng)鋒。

“北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛場(chǎng)景規(guī)?；⑸虡I(yè)化應(yīng)用。目前支持8大類(lèi)自動(dòng)駕駛場(chǎng)景示范落地，累計(jì)部署自動(dòng)駕駛車(chē)輛612臺(tái)，自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)锍坛^(guò)1500萬(wàn)公里，無(wú)重大主責(zé)安全事故發(fā)生。其中，Robotaxi部署314臺(tái)，覆蓋經(jīng)開(kāi)區(qū)60平方公里。”北京車(chē)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顭钔嘎?，首批?shí)現(xiàn)Robotaxi全無(wú)人載人運(yùn)行，解決了場(chǎng)景化、商業(yè)化最后的障礙，北京最后全無(wú)人的商業(yè)化落地也會(huì)很快在今年之內(nèi)，更快的話今年上半年會(huì)放開(kāi)進(jìn)行全無(wú)人的商業(yè)化。

在北京積極探索全無(wú)人自動(dòng)駕駛出租車(chē)布局的同時(shí)，4月17日，上海市首批智能網(wǎng)聯(lián)出租示范運(yùn)營(yíng)通知書(shū)、示范運(yùn)營(yíng)證頒發(fā)。將有20輛持證的自動(dòng)駕駛出租車(chē)，在上海嘉定和臨港新片區(qū)共1500多公里的開(kāi)放測(cè)試道路上，向社會(huì)面接單運(yùn)營(yíng)。

這也意味著，限定條件下的高級(jí)別自動(dòng)駕駛，已經(jīng)逐步走進(jìn)了上海。

在廣州，已累計(jì)向13家測(cè)試主體旗下的323輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)放測(cè)試許可，其中178輛測(cè)試車(chē)升級(jí)到三級(jí)道路測(cè)試，231輛測(cè)試車(chē)升級(jí)到載客測(cè)試，45輛測(cè)試車(chē)升級(jí)到遠(yuǎn)程測(cè)試（17臺(tái)遠(yuǎn)程載客），50輛測(cè)試車(chē)升級(jí)到示范應(yīng)用。

“廣州、長(zhǎng)沙、北京、重慶等已經(jīng)支持了駕駛位無(wú)人的測(cè)試，我國(guó)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范工作已經(jīng)取得了一個(gè)比較積極的成效，也有力加速了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?！敝軇獗硎尽?/p>

但同時(shí)，測(cè)試示范過(guò)程中仍遇到測(cè)試結(jié)果不互認(rèn)、測(cè)試時(shí)空范圍受限、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

“各地示范區(qū)在政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面有不一致的地方，形成了一定的地方壁壘，包括測(cè)試互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通以及無(wú)人化測(cè)試場(chǎng)景等方面?！敝袊?guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)工程師王辰表示，目前北京、上海、長(zhǎng)沙、重慶等示范區(qū)形成了明確的互認(rèn)項(xiàng)目，但是道路測(cè)試方面，尤其異地里程互認(rèn)、各地示范區(qū)測(cè)試場(chǎng)建設(shè)、開(kāi)放道路建設(shè)有不同的規(guī)劃，對(duì)測(cè)試?yán)锍痰恼J(rèn)定也有差異。

對(duì)此，宋德王建議通過(guò)推進(jìn)測(cè)試規(guī)程、測(cè)試場(chǎng)地、測(cè)試設(shè)備、測(cè)試數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)測(cè)試報(bào)告互認(rèn)，測(cè)試牌照、測(cè)試?yán)锍袒フJ(rèn)，允許企業(yè)按照實(shí)際需求報(bào)備后上路，推動(dòng)多示范區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，推進(jìn)更大范圍L4級(jí)有條件車(chē)內(nèi)無(wú)人測(cè)試示范。

“在功能測(cè)試基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步落實(shí)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的措施，形成統(tǒng)一的測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，在減少企業(yè)成本的同時(shí)，推進(jìn)測(cè)試示范標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化?！蓖醭秸J(rèn)為。

而為進(jìn)一步推動(dòng)有序開(kāi)展道路測(cè)試和示范應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，培育早期市場(chǎng)以驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟提出三方面倡議。

首先，推動(dòng)破解智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)障礙。建議持續(xù)完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，更好地支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，解決不適用性的問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化發(fā)展，提供良好的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)其法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)和影響的范圍不同，分別采取不同的措施和方法，逐步消除對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的制約和限制。

第二，營(yíng)造支持創(chuàng)新、包容審慎的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)合作，上下聯(lián)動(dòng)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)負(fù)責(zé)任的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試驗(yàn)證與示范應(yīng)用活動(dòng)，營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、寬松包容發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)公平公正，確?？煽乜尚?。

最后，提高公眾的認(rèn)知，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的推廣和普及。強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范，提高公眾對(duì)自動(dòng)駕駛的認(rèn)知和了解，提升公眾對(duì)于自動(dòng)駕駛技術(shù)的認(rèn)知和信賴感，為即將到來(lái)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。